在中国大陆地区，新兴金银、稀土等特殊金属资源的开采不仅需要遵守国家和地方政府关于矿产资源开发利用的相关法律法规，还需要特别注意保护环境、合理规划开采以及确保社会稳定。为了实现这一目标，相关企业在申请开采许可时，必须准备并提交一系列的手续，这些手续包括但不限于以下几个方面。
首先，在申请开采许可之前，企业必须进行详细的地质勘查，以确定矿藏类型、规模和分布情况，以及是否存在可能影响矿区安全的自然灾害或其他风险因素。这项工作通常由专业的地质勘察队伍负责，他们会根据地质条件对矿区进行全面评估，并提供详细的地质报告，为后续的开采方案提供依据。
其次，在提交申请前，还需完成环评（环境影响评价）工作。环评是指对建设项目可能产生的环境影响进行科学预测和评价的一种活动。在此过程中，企业需要对潜在的环境问题进行分析，并提出相应的治理措施，以确保开采活动不会造成严重污染或者破坏生态平衡。此外，对于一些特定的金属资源，如稀土等，由于其独特性质，其回收与再利用也成为环评中的重要内容。
此外，对于那些属于国有土地上的开放项目，还需与原土地使用权人的协议一致。在签订协议时，要明确双方各自的权利义务，同时还要考虑到如何保障当地居民的人身财产安全，以及如何处理因开采引起的问题，比如道路交通调整、农田水源保护等。
除了上述基础手续之外，一些特殊金属资源如稀土还有一些额外要求。例如，对于稀土钇铁钒石铝氧化物（REE-TM-Fe-V-OH）类别，这种含有多种稀土元素且难以分离纯净度高的产品，其生产技术和设备要求较为严格，因此在获得生产许可时，也必须具备相应能力证明文件。
最后，无论是哪一种金属资源，只要涉及到公开招标或拍卖，都应当按照国家规定程序进行公正透明地竞争。这些竞争通常通过互联网平台或者官方媒体向社会公开邀请潜在投标人参与，不同资本实力和技术水平之间形成了健康竞争，从而促进了产业升级和技术创新。
综上所述，在中国大陆地区新兴金银、稀土等特殊金属资源开发过程中，除了遵循基本法律法规之外，还需要关注更多细节，比如深入地质勘查、开展全面的环评工作以及协调好与当地居民关系。如果能够恰当处理好这些建设性的手续，那么我们就能更有效率、高效地推动这个行业发展，同时也能减少对自然环境造成负面影响。
