在中国，开采矿产资源是一项复杂且严格的过程。为了确保环境保护和资源合理利用，政府对此类活动进行了详细的规定。以下是从申请到获得许可再到开始实际开采的一系列关键步骤。
初步调查与评估
开矿工作首先需要进行一系列的地质勘探和环境影响评估。这包括对潜在矿区的地质构造、矿床类型以及周边环境等方面进行深入研究。通过这些调查，可以确定该区域是否具备开采条件，并预测可能产生的环境问题。此阶段通常由专业的地质勘查公司负责执行。
编制报告与规划
一旦初步调查完成，需要将收集到的数据整理成正式报告，这个报告会详细描述所选址的所有特点，以及未来可能面临的问题及解决方案。此外，还需准备一份完整的开发计划，该计划应涵盖项目实施方案、安全措施、环保措施以及生产目标等内容。
办理行政手续
报告和规划准备就绪后，就可以向当地政府提交申请。在中国，大部分省级或市级自然资源主管部门负责受理相关审批手续。申请人需提供所有必要文件，如法人身份证明、企业资质证书、土地使用权证书等，并支付相应的手续费。
公众参与与听证程序
为了保证透明度和公众参与性，一些省份要求发布公告并举行听证会，让社区居民了解项目信息，并有机会表达意见。如果有异议或者反对声音，相关部门会根据情况作出适当调整或终止审批过程。
环评审批与专项许可
环境影响评价（EIA）是决定一个项目是否能继续前进的一个重要环节。在这个阶段，将对整个工程进行全面分析，以确保其不会对生态系统造成不可逆转损害。一旦EIA通过，便可以获得正式的环境保护许可。而对于一些特别敏感或危险程度较高的大型煤炭、高温金属等多种类型矿产资源，还需要额外获取专项授权，如爆破施工许可等。
监管执行与监督检查
一旦取得所有必要的手续之后，不断地遵守法律法规成为必须。这意味着每次施工都要符合国家标准，每年还要定期向相关部门提交生产数据和安全管理报告，以便于监管机构跟踪监督并及时发现任何违规行为。在整个生产周期中，对于不符合规定的情况，无论是在技术上还是管理上，都可能导致停工甚至取消经营资格。
总之，从提出意愿到真正开始挖掘，是一个漫长而艰辛的过程，而这正是“开矿需要哪些手续”背后的故事。在这个故事里，每一步都充满挑战，但同时也是保障我们能够享受到现代生活必需品同时又维护自然生态平衡的一个关键环节。